1. Audytor energetyczny i audyting budynków
Audytor energetyczny (lub doradca energetyczny) jest nową specjalnością techniczną i nowym
zawodem. Celem działania audytorów energetycznych jest pomoc dla osób i instytucji
zainteresowanych racjonalizacją użytkowania i oszczędzaniem energii, zgodnie z tzw. Ustawą
Termomodernizacyjną z 1998 r.
Audytorzy dokonują oceny użytkowania energii w aktualnym stanie budynku i przygotowują
propozycje poprawy tego stanu w sposób najbardziej efektywny ekonomicznie z uwzględnieniem
nowych, odnawialnych źródeł energii (OŹE).
Opracowania wykonywane przez audytorów czyli audyty energetyczne są dokumentami
umożliwiającymi właścicielom obiektów, podjęcie racjonalnej decyzji dotyczącej modernizacji systemu
grzewczego z wykorzystaniem OŹE, której efektem będzie obniżenie zużycia energii i związanych z tym
kosztów eksploatacji.
Audytor energetyczny jest specjalistą w zakresie środków technicznych związanych z użytkowaniem
energii, a także w zakresie oceny efektywności przedsięwzięć termomodernizacyjnych i ich
finansowania, wyłącznie w zakresie realizacji Ustawy Termomodernizacyjnej.
Audytorami mogą być osoby z wykształceniem technicznym minimum średnim.
Listy audytorów energetycznych są prezentowane w Internecie na stronie Zrzeszenia Audytorów
Energetycznych (www.zae.org.pl) i na stronie Krajowej Agencji Poszanowania Energii
(www.kape.org.pl).
Aktualnie obowiązuje w Polsce wymóg opracowania pełnego audytu energetycznego (nie
uproszczonego), w przypadku korzystania z pomocy finansowej państwa udzielanej na cele
termomodernizacji budynków mieszkalnych, budynków zamieszkania zbiorowego i budynków
użyteczności publicznej zarządzanych przez samorządy lokalne, a także lokalnych źródeł ciepła
i lokalnych sieci ciepłowniczych w trybie tzw. Ustawy Termomodernizacyjnej. (Ustawa z dnia 18 grudnia
1998r. Dz.U. 1998, nr 162, poz. 1121, z późniejszymi zmianami) Opracowanie pełnych audytów
energetycznych jest wymagane także przez władze samorządowe, instytucje państwowe, banki i inne,
w przypadku innych form finansowania termomodernizacji (niezależnych od Ustawy
Termomodernizacyjnej) pozyskiwanych ze środków krajowych i Unii Europejskiej.
2. Kto może przygotować certyfikat energetyczny i być certyfikatorem energetycznym budynku?
Może to zrobić magister inżynier budownictwa z wszystkimi uprawnieniami projektowymi; ale i każdy,
kto ma wyższe wykształcenie techniczne magisterskie w kierunkach określonych przez ustawę „Prawo
budowlane” tj.: budownictwo, architektura, inżynieria sanitarna, inżynieria środowiska, mechanika i
energetyka cieplna, lub pokrewne i odbędzie specjalne szkolenie zakończone pomyślnie zdanym
egzaminem, a także ten, kto odbędzie ukierunkowane na tę problematykę Studia Podyplomowe
(„Audyting energetyczny dla potrzeb termomodernizacji i certyfikacji budynków”).
Ogólne zasady szkolenia i zdobywania uprawnień do przeprowadzania certyfikacji energetycznej
budynków zostały opracowane przez Ministerstwo Budownictwa i opublikowane w Dzienniku Ustaw nr
191 z 2008 r. Ministerstwo zdecydowało też co do nazwy tego nowego zawodu.
Nie będzie jednak nowego zawodu „certyfikatora energetycznego” (analizującego kompleksowo
problematykę: centralnego ogrzewania, ciepłej wody użytkowej, energii elektrycznej oraz wody w
budownictwie) jak sugerowaliśmy go nazwać, w odróżnieniu od audytorów wykonujących ograniczone
badania energetyczne budynków (tylko centralne ogrzewanie i ciepła woda użytkowa).
W rozporządzeniu wykonawczym Ministra Infrastruktury z 2008 r. wyraźnie mówi się tylko o audytorze
energetycznym, co według nas dezinformuje wszystkich zainteresowanych.
3. Czym różni się certyfikat od audytu energetycznego?
Audyt energetyczny to rodzaj biznesplanu. To bardzo szczegółowy schemat kolejnych działań wraz z
kosztorysami i programem inwestycji, jakie należy zrealizować, by zmniejszyć energochłonność
budynku - zgodnie z Ustawą Termomodernizacyjną.
Certyfikacja natomiast określa klasę energetyczną budynku (zakres: od A do G). Różnica dotyczy
również samego procesu analizy technicznej i ekonomicznej badanego budynku.
Pierwszy wykonują już od kilku lat – w związku z działaniami termomodernizacyjnymi – tzw. audytorzy
energetyczni, a drugim dopiero będą zajmować się nowi fachowcy wg Ustawy również audytorzy, tzw.
certyfikatorzy energetyczni, mający inne uprawnienia, wynikające z innej Ustawy tzw. certyfikacyjnej,
zgodnie z Dyrektywą UE nr 2002/91/WE.
Na podstawie audytu można wnioskować do Funduszu Termomodernizacyjnego zarządzanego przez
Bank BGK, o dofinansowanie termomodernizacji, gdzie można liczyć na wsparcie rzędu 25% wartości
inwestycji.
Certyfikat energetyczny budynku na to nie pozwala, wskaże natomiast rzeczywisty stan energetyczny
budynku, kompleksową ocenę energetyczną budynku lub mieszkania z uwagi na bilans energetyczny:
ogrzewania, wentylacji, energii elektrycznej i zużycia wody, co może być podstawą do podjęcia różnego
rodzaju prac budowlanych i deweloperskich ograniczających radykalnie zużycie energii.
Zgodnie z tzw. Ustawą Certyfikacyjną wszystkie budynki mieszkalne i użytkowe po 1 stycznia 2009 r.
muszą posiadać indywidualny certyfikat energetyczny, w obrocie handlowym, kupna, sprzedaży i
zamiany. Na tej podstawie użytkownik budynku będzie miał pełną informacje o aktualnych i przyszłych
kosztach eksploatacji budynku (mieszkania).
4. Nowy zawód audytor-certyfikator energetyczny
Certyfikację może przeprowadzić jedynie uprawniony do tego audytor energetyczny – certyfikator,
posiadający uprawnienia z mocy tzw. Ustawy Certyfikacyjnej (Ustawa z dn. 19 września 2007 Prawo
Budowlane, wdrażająca postanowienia Dyrektywy nr 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dn. 16 grudnia 2002 w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, Rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2008 w sprawie szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o
uprawnienia do sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej budynku lub lokalu
mieszkalnego oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dn. 14 lutego 2008 r w sprawie
szczegółowego zakresu i formy audytu energetycznego - certyfikacji energetycznej budynku oraz
weryfikacji tego audytu energetycznego).
W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dn. 21 stycznia 2008 r. (DzU nr 17 poz. 104, 2008 r.) -
zostały opublikowane zasady przeprowadzania szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o
nadanie uprawnień do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, lokali
mieszkalnych oraz części budynku stanowiących samodzielną część techniczno-użytkową
(certyfikacja).
Rozporządzenie to określa również sposób przeprowadzania i zakres programowy szkolenia dla osób
ubiegających się o nadanie uprawnień do wykonywania oceny energetycznej i sporządzania świadectw
charakterystyki energetycznej budynków. Również tam został określony sposób przeprowadzenia
dwustopniowego postępowania kwalifikacyjnego przed specjalną komisją o nadanie uprawnień
(egzamin państwowy)
Audytor energetyczny – certyfikator, opracowujący i wydający certyfikat energetyczny budynku, to
osoba, której rzetelność oraz jakość wykonanej przez nią pracy będzie rzutowała na wartość
ocenianego energetycznie domu, budynku czy mieszkania.
Rozporządzenie ustala warunki egzaminu, wzory zaświadczeń o ukończeniu szkolenia i wzór
świadectwa (dyplomu) stwierdzającego nadanie uprawnień do sporządzania świadectw charakterystyki
energetycznej budynków (certyfikaty), oraz wzór kwestionariusza osobowego kandydata o nadanie mu
uprawnień do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku.
Każdy audytor energetyczny-certyfikator uzyska, po pomyślnie zdanym egzaminie państwowym lub
Studiach Podyplomowych, zaświadczenie oraz świadectwo (dyplom) nadania uprawnień do wydawania
certyfikatów energetycznych budynków.
5. Rejestr audytorów i audytorów - certyfikatorów energetycznych
Dla ułatwienia dostępu do bazy audytorów obu typów i kontroli ich pracy osoby, którym nadano
uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków znajdą się w spisie
zwanym „rejestrem audytorów energetycznych”. Rejestr ten będzie prowadzony przez odpowiedni
departament w Ministerstwie Budownictwa. Do rejestru osób uprawnionych do sporządzania świadectw
charakterystyki energetycznej budynków mogą, bez szkolenia i egzaminu, być wpisani inżynierowie
budownictwa różnych specjalizacji z uprawnieniami projektowymi, a taki wpis dokonywany będzie na
pisemny wniosek danej osoby.
Wdrożenie europejskiej Dyrektywy EPBD, oznaczanej jako Dyrektywa 2002/91/WE stało się, w
warunkach polskich już faktem. Co prawda z kilkuletnim opóźnieniem, ale powstała nowelizacja Prawa
Budowlanego dn. 19 września 2007 r. zawierająca zapisy o obowiązkowej certyfikacji budynków,
domów i mieszkań, a od października 2007 r. znane są już zasady zdobywania uprawnień do
przeprowadzania tych certyfikacji. Rok 2008 jest planowany jako rok początku Kursów oraz Studiów
Podyplomowych dających uprawnienia do kompleksowej oceny energetycznej budynków (certyfikacja,
klasa energetyczna budynku) oraz wpisywania osób spełniających ustawowe kryteria na listę audytorów
- certyfikatorów.
6. Podsumowanie
Audyty energetyczne zgodnie z Ustawą Termomodernizacyjną mogą przygotowywać osoby wykonujące
opracowania, będące podstawowymi dokumentami do modernizacji systemów grzewczych (z
uwzględnieniem OŹE) oraz dofinansowania wszelkich inwestycji termomodernizacyjnych.
Takich kwalifikacji nie będą posiadać audytorzy energetyczni – certyfikatorzy, po odbyciu szkolenia i
uzyskaniu uprawnień na podstawie znowelizowanej ustawy Prawo Budowlane, do wykonywania
certyfikatów energetycznych – dokumentów, których zakres opracowania zasadniczo różni się od
dotychczasowych audytów energetycznych uwzględniających tylko system grzewczy budynków.
Audyty energetyczne i certyfikaty energetyczne to dwa odrębne dokumenty, których zakres oraz sposób
wykonywania regulują odrębne przepisy. To samo dotyczy kandydatów, zakresu szkoleń, kompetencji i
uzyskanych uprawnień.
Źródło: http://szkola.imir.agh.edu.pl/studia/audyt/audytor_energetyczny.pdf
|
